ENCORE UN EFFORT, L’ULTIME !
Dans le cadre des mécanismes de coopération Afrique Caraïbes Pacifique- Union Européenne (ACP-UE) l’Etat mauritanien était entendu, à Bruxelles, le 30 novembre 2005 ; participaient, à l’audition, des représentants du Conseil Militaire pour la Démocratie et la Justice (CMJD) et de son Gouvernement, ceux des partis politiques et de la société civile reconnus. Les trois principales ONG de défense des droits humains en Mauritanie – AMDH, GERRDES[1], SOS ESCLAVES – n’effectuèrent le déplacement.
A l’issue des discussions, les autorités provisoires de la Mauritanie ont pris 24 engagements, à réaliser avant la fin de leur mandat ; la plupart étaient connues ; certaines revêtent un caractère novateur ; presque toutes reprennent la Déclaration de Dakar, du 10 août 2005, où des dizaines d’ONG et de mouvements radicaux exposent leurs revendications, en contrepartie de l’abandon unilatéral et inconditionnel de la lutte armée. Lors, le pouvoir né d’un coup d’Etat pacifique s’était offusqué d’une « ingérence » du Sénégal et avait rejeté toute proposition formulée à l’extérieur de la Mauritanie. Aujourd’hui, comme en témoigne le document de Bruxelles, le CMJD et son Gouvernement cèdent aux pressions internationales et confirment, sur le fond et la forme, la justesse de ce qu’ils refusaient, il y a moins de 4 mois.
L’évolution, très encourageante mais tardive, requiert une explication.
Conformément à l’idée répandue dans les milieux dirigeants de Nouakchott, le soutien de l’Union Africaine (UA) à la Déclaration de Dakar avait été tenu pour négligeable, suivant le préjugé – racial et ethnocentrique- que cette organisation ne dispose d’aucune influence décisive ; le calcul consistait, alors, à traiter, directement, avec les puissances occidentales et s’en remettre à l’appui diplomatique du Maroc.
Or, très vite, l’orientation s’avèrera source d’erreur et contreproductive, à souhait : L’Union Européenne et les Etats-Unis font savoir, très tôt, leur alignement net sur la position de l’UA; la diplomatie du Royaume Alaouite se retrouve dévaluée, et pour cause, à l’épreuve de ses tentatives pour casser ou atténuer les pressions africaines sur la Mauritanie ; les conseilleurs du CMJD – ignorance ou sabotage - n’avaient pas pris en compte l’isolement de Rabat, dans le vieux continent, à cause du dossier Sahraoui. Trop tard, le pouvoir de transition devait, désormais, ravaler son mépris envers les pays d’Afrique Noire et se résoudre à une correction de sa politique étrangère. Lors du sommet de Tunis sur la communication et celui de la Françafrique à Bamako, le chef du Conseil Militaire tenta de renouer avec ses pairs du sud du Sahara, afin de les convaincre de sa bonne volonté à la conclusion rapide d’un passage, sans heurts ni fraudes, au régime civil. Les réponses furent, en général, assez fermes, notamment sur la nécessaire prise en compte des problématiques structurelles, comme l’éradication de l’esclavage, le retour organisé des déportés au Mali et Sénégal, et l’avantage à solder, équitablement, le passif humanitaire. La réduction, de 5 mois, du délai d’instauration effective de la démocratie, constituait un geste préalable, de réconciliation avec la communauté internationale. En conséquence, il suscita, auprès des partenaires stratégiques de la Mauritanie, un mouvement de faveur que les journées de concertation de Nouakchott et la mise sur pied de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI) n’avaient pu recueillir.
A ce moment charnière, le CMJD sera surtout jugé au degré d’audace et d’innovation qu’il mettra à s’affranchir des mentalités du pouvoir déchu, surtout dans le domaine épineux des inégalités socio-ethniques et de l’impunité. De même, l’application des engagements de neutralité de Bruxelles, passe, sans possibilité dilatoire ni recul, par l’assainissement de l’appareil d’Etat, où siègent, encore, dans des positions hautement sensibles, les personnalités les plus contestables de l’ère Ould Taya. Tortionnaires récents, falsificateurs de scrutins et concussionnaires récidivistes continuent à détenir une part importante de l’autorité ; plusieurs d’entre eux n’hésitent pas à violer, ouvertement, les consignes de neutralité que s’imposent le CMJD et son Gouvernement.
Il demeure source d’inquiétude et de scandale que des décideurs de l’administration territoriale, des diplomates en exercice, des directeurs de projets, d’établissements publics ou parapublics s’obstinent, avec les moyens et le prestige de leurs responsabilités officielles, à militer au sein du Parti Républicain Démocratique et Social ( PRDS ), la coterie de l’ancien chef de l’Etat, le Colonel Ould Sid’Ahmed Taya. Pourtant, l’actuel Premier Ministre et nombres des membres du gouvernement ont préféré renoncer toute attache partisane, afin de mieux sacrifier à l’esprit d’impartialité que comporte leur mission.
Si une exigence, aussi rigoureuse, ne s’exerçait, sur les autres emblèmes de la puissance publique, de graves suspicions de manipulation et dé détournement pèseraient sur le processus de transition en cours. Il resterait ardu de solliciter puis de mobiliser la résistance des mauritaniens, aux manœuvres souterraines qui visent, aujourd’hui, à restaurer, par un putsch ou des troubles, l’influence du noyau tribal de l’ancien dictateur.
L’importante restructuration du 21 décembre 2005, contribue, nettement, à assainir le Ministère de l’Intérieur, juste avant la révision des listes électorales, premier pas vers la transparence des scrutins. Ces mesures, qui n’ont épargné aucune région ni préfecture, méritent un encouragement franc. L’état de nos représentations diplomatiques requiert autant de nettoyage. L’urgence élémentaire du moment commande, au CMJD, d’obtenir, des hauts fonctionnaires, membres de partis, soit la démission pure et simple, soit de se retirer de leurs formations.
Toutefois, l’essentiel n’est pas encore acquis.
La transition, sans un début de prise en charge des réfugiés, déportés et victimes des discriminations, équivaudrait – nous ne le répéterons jamais assez – à une simple révision des équilibres tribaux, dans le cadre ethnique de la domination. Le rétablissement des droits violés et le débat national autour des questions qui fâchent détermineront la stabilité du pouvoir issu des urnes. Lui seul ne parviendrait à en assurer le règlement. Aujourd’hui, la Mauritanie a besoin, au moins, d’une introduction à la dynamique de la concorde.
Serait ainsi levé, le dernier doute sur la sincérité des engagements pris à Bruxelles. Une fois ce geste inscrit dans les faits, le Conseil Militaire et son Gouvernement pourraient aborder l’achèvement de leur oeuvre, avec un optimisme justifié et de légitimes prétentions au consensus des mauritaniens.
Enfin, il importe de mentionner, ici, la déception et l’étonnement des observateurs, après l’interdiction, le 10 décembre 2005 à Nouakchott, d’une marche commémorative de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme. Le 22 du même mois, deux dirigeants de l’Alliance pour la Justice et la Démocratie (AJD), se retrouvaient, dans les locaux de la police politique, seulement pour avoir osé tenir un rassemblement immobile, devant le bureau du Premier Ministre, afin d’inciter le Gouvernement à prendre en compte la question centrale des déportés. Ces actes ne comportent rien qui puisse accorder crédit aux prétentions réformistes du CMJD. Ils attestent, en revanche, que les autorités provisoires devront faire face au refus grandissant, par la majorité sociologique, d’avaliser le passage, en douceur, vers une simple rectification du système d’hégémonie.
Conscience et Résistance, sans surenchère mais résolument, s’inscrit, dans ce camp.
Note :
Afin de faciliter la comparaison au lecteur, nous recommandons de se reporter aux liens connexes dessous :
- Déclaration de Dakar
http://fr.groups.yahoo.com/group/flamnet/message/16681
- Résolution de l’Assemblée Générale Paritaire ACP-UE, du 24 novembre 2005
http://www.europarl.eu.int/intcoop/acp/60_10/pdf/app3832fin_fr.pdf
- Conclusions du Conseil de l’Union Européenne, du 1er décembre 2005
http://ue.eu.int/ueDocs/newsWord/fr/er/87267.doc
http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/fr/er/87267.pdf
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/pays-zones-geo_833/mauritanie_351/
- Compte rendu préliminaire de la session ACP-UE, du 30 novembre, sur la Mauritanie ; se reporter, en particuliers, aux points 12, 14, 15, 18, 20 et 24
http://www.cridem.org/modules.php?name=News&file=article&sid=2843
- Importante restructuration du Ministère de l’Intérieur
Mauritanie-Gouvernement
Communiqué du Conseil des ministres
Nouakchott, 22 dec (AMI) - Le Conseil des Ministres s'est réuni le mercredi 21 Novembre2005 sous la présidence du Colonel Ely Ould Mohamed Vall, Président du Conseil Militaire pour la Justice et la Démocratie, Chef de l'Etat.
Le Conseil a examiné et approuvé les projets d'ordonnance suivants:
- Projet d'ordonnance relatif à l'aide juridique ;
- Projet d’ordonnances portant organisation de l'Enseignement Supérieur.
Le Conseil a examiné et adopté les projets de décrets suivants:
- Projet de décret fixant les modalités de contrôle et de vérification des instruments de mesure ;
- Projet de décret abrogeant et remplaçant le décret n° 93-38 du 6 mars 1993 fixant la composition, l'organisation et le fonctionnement de l'Ordre national des Médecins Pharmaciens et Chirurgiens-Dentistes.
Le Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération a présenté une communication relative à la situation internationale.
Le Ministre de l'Intérieur, des Postes et Télécommunications a présenté une communication relative à la situation intérieure.
Enfin, le Conseil a pris les mesures individuelles suivantes:
Ministère de l'Intérieur, des Postes et Télécommunications :
Administration centrale:
Cabinet du Ministre:
- Chargés de Mission:
- Monsieur Brahim Ould Mohamed Horma, Administrateur Civil ;
- Commissaire Divisionnaire de Police Sid'Ahmed Ould Abderrahmane ;
- Conseiller Technique: Monsieur Mohamed Ould Lemrabott, Inspecteur Auxiliaire des Finances ;
- Attaché de Cabinet: Morisieur Dahmane Ould Beyrouck, Attaché d'Administration Générale ;
Inspection Générale de l’Administration Territoriale:
Inspecteurs:
- Monsieur Dah Ould Mohamed Ghali, Administrateur Civil ;
- Monsieur Mohamed Lemine Ould Ahmedou, Administrateur Civil ;
- Monsieur Mohamed Lemine Ould Abdel Khader, Attaché d'Administration Générale ;
- Lieutenant colonel Ahmed Salem Ould Touensy;
- Commissaire Divisionnaire de Police : Hamoud Ould Kharchy.
Direction Générale des Collectivités Locales:
- Directeur Général : Monsieur Mohamed Ould Mahmoud Ould Brahim, Administrateur Civil ;
- Direction du Contrôle, de la légalité, des Etudes et de la. Documentation :
- Directeur: Monsieur Mohamed Ould Bamine, Administrateur Civil.
Direction des Finances locales :
- Directeur: Monsieur N'Diaye Chouaïbou, Administrateur Civil ;
Direction du Développement local :
- Directeur: Monsieur Moctar Ould Ahmed, Attaché d'Administration Générale.
Direction Générale de la Protection Civile:
Direction de la Prévention et du Contrôle:
Directeur: Monsieur Izidbih Ould Yarba Ould Cheine, Administrateur Civil,
Direction de la Planification et de la Coordination des Secours:
- Directeur: Monsieur Dowfa Lopez, Inspecteur Principal de la Protection Civile
Direction de la Logistique et des Infrastructures :
Directeur: Monsieur Sidi Sow, Attaché d’Administration Générale
Direction des Affaires Administratives et de la Coopération :
- Directeur: Monsieur Mohamed Ould Deddahi, Administrateur Civil
Direction de l'Administration Territoriale:
- Directeur Adjoint: Monsieur Zeine El Abidine Ould Cheikh, Administrateur Civil.
Direction de la Promotion de la Démocratie et de la Société Civile:
Directeur: Monsieur Sidi Yeslem Ould Amar Chein, Administrateur Civil,
- Directeur Adjoint: Monsieur Abderrahamne Ould El Hacen, Administrateur Civil
Direction des Affaires Administratives et Financières:
- Directeur: Monsieur Sid'Ahmed El Bekaye Ould Sidi El Hady, Administrateur Civil
Direction de l'Informatique et des Etudes Statistiques:
- Directeur Adjoint: Monsieur Mohamed Ould Mohamed Lemine, Ingénieur Informaticien .
Direction de la Traduction, de la Documentation et des Archives :
- Directeur Adjoint: Monsieur - Brahim ,Ould Cheikh Sidiya, Administrateur Civil.
Administration territoriale:
Wilaya du Hodh Charghy :
- Wali: Monsieur Sidi Ould Mohamed Ahmed Oüld Khattra, Administrateur Auxiliaire
- Hakem de Néma : Monsieur Nava Ould Lemana, Administrateur Civil
- Hakem d'Amourj : Monsieur Cheikhani 0uld Mohamed Saleh, Administrateur Civil
- Chef d'Arrondissement d'Adel Bagrou: Monsieur Mohamed Mahmoud Ould Khattar, Attaché d'Administration Générale
- Hakem de Djigueni: Monsieur Diop Mahmoud dit Makha, Attaché d'Administration Générale ;
- Chef d'Arrondissement d'Aweinat Z'Bil : Monsieur Mohamed Mahmoud Ould Radhi Ould Sidi Amar, Administrateur Civil ;
- Hakem de Oualata : Monsieur Mohamed Ould Ahmed Maouloud, Administrateur Auxiliaire ;
- Hakem de Bassiknou : Monsieur Mohamed Teyib Ould Abba, Administrateur Civil ;
- Chef d'Arrondissement de Fassala-Néré : Monsieur Ahmed Mahmoud Ould Soueidana, Rédacteur d'Administration Générale ;
- Hakem de Timbédra: Monsieur Ball Mamadou, Attaché d'Administration Générale ;
- Chef d'Arrondissement de Bousteila: Monsieur Mohamed Mahmoud Ould Cheikhna, Administratêur Civil.
Wilaya du Hodh El Gharbi
- Wali: Monsieur Amadou Abou Bâ, Attaché d’administration générale,
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Administratives: Monsieur Mohamed Mahmoud Ould Mohamed Lemine, Administrateur Auxiliaire ;
- Hakem de Tintane : Monsieur Cheikh Tidjani Ould Balla Chérif, Administrateur Civil ;
- Chef d'Arrondissement de Touil: Monsieur El Moctar Ould M'Haïmitt, Rédacteur d’Administration Générale ;
- Hakem de Tamchakett: Monsieur Mohamed Lemine Ould Ehenna, Administrateur Civil ;
- Hakem de Kobeni: Monsieur Abderrahmane Ould Sidi Mohamed, Administrateur Auxiliaire.
Wilaya de l'Asssba :
- Wali: Monsieur, Mohamed El Moustapha Ould Mohamed Salem, Administrateur Civil;
- Wali Mouçaid Charqé des Affaires Economiques: Monsieur El Hacen Ould Ahmed Maaloum, Administrateur Auxiliaire ;
- Hakem de Kankossa : Monsieur Mohamed Vall Ould Boudha, Administrateur Civil ;
- Chef d'Arrondissement de Hamod: Monsieur Sid'Ahmed Ould Ebnou, Administrateur Civil ;
- Hakem de Boumdeid : Monsieur Lebatt Ould Moctar, Administrateur Civil ;
- Hakem de Guerrou : Monsieur Ahmedna Ould Mohamed Lemine, Administrateur Civil ;
- Wilaya du Gorgol :
- Wali: Monsieur Isselmou Ould Meïnouh, Administrateur Civil ;
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Administratives: Monsieur Mohamed Salem Ould Mohamed Administrateur Civil ;
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Economiques : Abdellahi Ould Najim, Administrateur Civil ;
- Hakem Monguel: Monsieur Moharned Ould Abderrahmane, Attaché d'Administration Générale ;
Wilaya du Brakna :
- Wali: Monsieur Aly Ould Mohamed Mahmoud, Administrateur Civil ;
- Wa1i Mouçaid chargé des Affaires Administratives: Monsieur El Moctar Ould Ahmed Mahmoud, Attaché d'Administration Générale ;
- Hakem d'Aleg: Monsieur Mohamed Mahmoud Ould Ahmed Abdellahi, Administrateur Civil ;
- Chef d'Arrondissement de Dionaba : Sid'Ahmed Ould Houeibib, Administrateur Civil ;
- Hakem de Maghtalahjar: Monsieur Mohamed Ahid Ould llaleb Ahmed,
Administrateur Auxiliaire ;
- Hakem de Bababé: Monsieur Ahmed Ould Sid'EI Moctar, Attaché d'Administration Générale ;
- Hakem de M'Bagne: Monsieur Mohamed Ould Cheikh Quld Ghaoth, Administrateur Auxiliaire;
Wilaya du Trarza :
- Wali: Commissaire Divisionnaire de Police Abdellahi Ould Mohamed Mahmoud ;
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Administratives: Monsieur Mohamed Ould Nami Ould Ahmed Ledib, Attaché d’Administration Générale ;
- Hakem de Wad Naga : Monsieur Mohamed Abdellahi Ould Dhemine, Administrateur Civil ;
Moughataa de Mederdra
- Chef d'Arrondissement de Tiguint : Lemana Ould Aly, Administrateur Auxiliaire ;
Wilaya de l'Adrar:
- Wali: Monsieur Mohamed Ould Ahmed Salem, Administrateur Civil;
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Administratives, Monsieur Moctar M'Bareck Ould Ahmed Cheikh, Attaché d’Administration Générale ;
- Wali Mouçaid, chargé des Affaires Economiques: Monsieur Salem Ould Taleb,
Administrateur Auxiliaire;
- Hakem d'Atar : Monsieur Mohamed Lemine Ould Azizi, Administrateur Civil ;
Hakem d’Aoujeft : Monsieur Bâ Ahmed Aliou, Administrateur Civil ;
- Chef d'Arrondissement de Choum : Capitaine Hamoud Ould Mohamed ;
Wilaya de Dakhlet-Nouadhibou :
- Wali: Monsieur Yahya Ould Cheikh Mohamed Vall, Administrateur Civil;
- Wali Moucaid chargé des Affaires Administratives, Monsieur Mohamdy Ould Sabary,
Attaché d'Administration Générale ;
-Wali Mouçaid chargé; des Affaires Economiques: Monsieur Sidi Mohamed Ould Mohamed Vall, Attaché d'Administration Général ;
-Hakem de Nouadhibou: Monsieur Mohamed Moctar Ould Abdi, Administrateur Civil ;
- Chef d'Arrondissement d'Inal : Capitaine Mohamed Moustapha Ould El Bou ;
- Chef d'Arrondissement de T'Meimichatt : Capitaine Tourad Ould Abd Samad ;
Wilaya du Tagant :
- Wali: Monsieur Diallo Oumar Amadou, Administrateur Civil ;
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Administratives: Monsieur Ahmed Salem Ould Naji, Administrateur Civil ;
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Economiques: Monsieur H'Mada Ould Khattra, Administrateur Civil ;
- Hakem de Tidjikia: Monsieur Mohamed Mahmoud Ould Mohamed, Administrateur Civil;
- Hakem de Moudjéria : Monsieur Kaou Diakité, Administrateur Civil.
Wilaya du Guidimakha :
- Wali: Monsieur Ethmane Ould Salem, Administrateur Civil ;
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Economiques: Monsieur Hachim Ould
Bouby, Attaché d'Administration Générale ;
- Hakem de Sélibabv : Monsieur El Ghotob Ould Baba ;
- Chef d'Arrondissement de Gouraye: Monsieur Mohamed Ould M'Khaitir, Administrateur Civil;
Wilaya du Tiris-Zemour
Wali Mouçaid charqé des Affaires Economiques: Monsieur Cheikh Ould Meddah, Attaché d'Administration Générale ;
- Hakem de Zouérate: Monsieur Sall Amadou Tidjani, Attaché d'Administration Générale;
- Hakem de F'Derick: Monsieur Abdellahi Ould Sidi Mohamed, Attaché d'Administration Générale ;
Wilaya de l'Inchiri
- Wali: Monsieur Khiyarhoum Ould Mohamed El Moustapha, Administrateur Civil;
- Wali Moucaid charqé, des Affaires Administratives: Monsieur: Cheikh Ould Mohamed El Hacen, Attaché d'Administration. Générale ;
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Economiques : Mosnieur Mohamed El Moustapha Ould Sidigh, Attaché d'Administration Générale ;
Wilaya de Nouakchott :
- Wali : Monsieur Moulaye Brahim Ould Moulaye Brahim, Administrateur Civil ;
- Wali Mouçaid chargé des Affaires Administratives, Monsieur Mohamed Mahmoud Ould Mohamed Saleh, Administrateur Civil ;
- Wali Moucaid chargé: des Affaires Communales: Monsieur Saadna Ould Nava, Administrateur Civil ;
-Wali Mouçaid chargé des Affaires Sociales: Monsieur Mohamed, Lemine Ould Tatah, Administrateur Civil ;
- Hakem d'Arafat: Monsieur Isselmou Ould Sidi, administrateur Civil ;
- Hakem d'El-Mina: Monsieur Cheikh Tijani Ould Mohamed El Moctar, Administrateur Civil ;
- Hakem de Sebkha Monsieur Abdellahi. Ould Mohamed Mahmoud, Administrateur Civil;
- Hakem de Tevarett : Monsieur Aboubeckrine Ould Khourou, Attaché d'Administration Générale ;
- Hakem de Toujounine: Monsieur Sall Seydou; Administrateur Civil ;
- Hakem de Dar Naim : Monsieur Sid'Ahmed Ould Mah, Administrateur Civil ;
Ministère de l'Energie et du Pétrole
Cabinet du Ministre:
Monsieur Mohamed Lemine Ould Benahi, conseiller technique chargé du pétrole est relevé de ses fonctions.
Ministère de la Santé et des Affaires Sociales
Directions centrales
Direction de la planification, de la Coopération et de l'Information:
Directeur : Moulaye Driss Ould Guig, titulaire d’un diplôme d’études approfondies en Economie du Développement.
AMI
[1] Association Mauritanienne des Droits de l’Homme AMDH
Groupe d’Etudes et de Recherches sur la Démocratie et le Développement Economique et Social, GERRDES
